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lunes, 8 de febrero de 2016

Dos nuevas resoluciones de medidas provisionales en el caso “Complejo de Curado” vs. Brasil



Reporte elaborado por Erick Acuña.

La Corte IDH hizo públicas dos resoluciones respecto al caso “Complejo de Curado” vs. Brasil. En la primera resolución, de 7 de octubre de 2015, la Corte decidió mantener las medidas provisionales a favor de las personas privadas de libertad del centro penitenciario “Complejo de Curado”, así como de agentes penitenciarios, funcionarios y visitantes que se encuentren en dicho centro.

La Corte recibió información detallada sobre graves fallas en la atención de salud de los internos de Curado, las cuales continúan poniendo en riesgo la vida y la integridad de dichas personas. La Corte indicó que era preocupante el aumento en el número de personas infectadas con tuberculosis. (Considerando 8) Particularmente con relación a los casos de enfermedades contagiosas, la Corte resaltó que la co-infección de tuberculosis y VIH en centros penitenciarios representa además un serio problema de salud por la alta transmisión de ambas enfermedades. La Corte sostuvo que el Estado debe tomar medidas urgentes para garantizar la atención médica adecuada a las personas enfermas y también garantizar que los demás internos y personas presentes en ese centro penitenciario no sean contagiados. (Considerando 9)

Respecto del hacinamiento en el complejo, la Corte sostuvo que el problema de excesiva superpoblación y hacinamiento persiste y no ha sido enfrentado de manera decisiva por parte del Estado. Por tanto, la Corte sostuvo que es imprescindible que el Estado tome medidas concretas y con la máxima prioridad para reducir la situación de hacinamiento y sobrepoblación de más de 380% en el complejo. (Considerando 14)

En relación con la presencia de armas, la Corte evidenció que continúan siendo decomisados centenas de armas, drogas de varios tipos, centenas de litros bebidas alcohólicas, centenas de celulares, entre otros. En consecuencia, la Corte consideró imperativo que el Estado investigue de manera diligente las denuncias de corrupción y comercio de armas por parte de funcionarios e internos. (Considerando 20)

Finalmente, la Corte señaló que era imperativo que el Estado ejerza el control efectivo de los centros penitenciarios. Lo anterior implica ser capaz de mantener el orden y la seguridad al interior de las cárceles. Sostuvo que el Estado debe ser capaz de garantizar en todo momento la seguridad de los reclusos, sus familiares, las visitas y de las personas que laboran en los centros penitenciarios. (Considerando 26)

En vista de lo expuesto, la Corte resolvió:

- Requerir al Estado que adopte de forma inmediata todas las medidas que sean necesarias para proteger eficazmente la vida y la integridad personal de todas las personas privadas de libertad en el Complejo de Curado, así como de cualquier persona que se encuentre en dicho establecimiento, incluyendo los agentes penitenciarios, funcionarios y visitantes.

- Requerir al Estado que mantenga a los representantes de los beneficiarios informados sobre las medidas adoptadas para cumplir con las medidas provisionales ordenadas y que les facilite el acceso amplio, con el exclusivo propósito de dar seguimiento y documentar fehacientemente la implementación de las presentes medidas.

En la segunda resolución, de 18 de noviembre de 2015, la Corte amplió las medidas provisionales a favor de una de las representantes de los beneficiarios, la señora Wilma Melo. La Corte notó que los representantes informaron sobre la posible existencia de un plan para atentar contra la vida de Wilma Melo a su salida del complejo. Señalaron que ello no sucedió debido a la muerte del preso a cargo de dicho atentado. (Considerando 3)

Teniendo en consideración la reciente información sobre agresiones entre internos, asesinatos, la presencia de armas de fuego entre los internos y, sobre todo, la información sobre un plan para atentar contra la vida e integridad personal de una representante de los beneficiarios, la Corte consideró que se configuraba prima facie una situación de extrema gravedad, urgencia y de riesgo de daño irreparable a la vida e integridad personal de la señora Wilma Melo. Por lo tanto, la Corte consideró necesario requerir al Estado que implemente las medidas de protección que sean acordadas con la señora Melo a la mayor brevedad, y que informe al Tribunal al respecto. (Considerando 4)

Por otra parte, la Corte lamentó las recientes muertes de internos del complejo y consideró que constituye un hecho sumamente grave que ello haya ocurrido, a pesar de la vigencia de las presentes medidas provisionales. La Corte recordó que no basta con la adopción, por parte del Estado, de determinadas medidas de protección, sino que se requiere que éstas y su implementación sean efectivas, de forma tal que cese el riesgo para las personas cuya protección se pretende. (Considerando 5)

En vista de lo expuesto, la Corte resolvió:

- Ampliar las medidas provisionales emitidas en el presente asunto, de tal forma que el Estado adopte las medidas necesarias para proteger la vida e integridad personal de la señora Wilma Melo.

- Reiterar al Estado que continúe adoptando de forma inmediata las medidas que sean necesarias para proteger eficazmente la vida y la integridad personal de las personas privadas de libertad en el Complejo de Curado, así como de cualquier persona que se encuentre en dicho establecimiento, incluyendo los agentes penitenciarios, funcionarios y visitantes.

- Requerir al Estado que mantenga a los representantes de los beneficiarios informados sobre las medidas adoptadas y que coordine con la señora Melo las medidas de protección a su favor.

jueves, 30 de mayo de 2013

Libro sobre las medidas provisionales


Este reporte fue elaborado por Oswaldo Ruiz-Chiriboga.

La casa editorial Porrúa publicó el libro “Medidas Provisionales en Situaciones de Vida o Muerte(México, 2012), de mi colega Clara Burbano-Herrera, del Centro de Derechos Humanos de la Universidad de Gante. Este es el resumen de la obra:

“Hoy en día, las medidas provisionales juegan un papel clave en muchos de los casos que se presentan ante el Sistema Interamericano de Derechos Humanos. Seguramente, ni los jueces, ni la academia, ni la comunidad internacional en general había imaginado las dimensiones que esta institución adquiriría en la jurisprudencia en los últimos años. El libro realiza un estudio crítico de trabajo desarrollado por la Corte Interamericana con respecto a las medidas provisionales durante el periodo comprendido entre 1987 y marzo 2011. La investigación aborda entre otros temas el de la competencia, las condiciones necesarias para su adopción y mantenimiento, el carácter vinculante y la responsabilidad internacional.

Este libro tiene una utilidad práctica, una visibilidad social. Es una invitación para conocer el poder que la jurisprudencia de la Corte Interamericana ha dado a la figura de las medidas provisionales”.

El índice del libro es el siguiente:

  • -Presentación. Eduardo Ferrer Mac-Gregor.
  • -Prólogo. Diego Rodríguez Pinzón.
  • -Introducción.
  • -1. Competencia.
  • -1.1. Competencia Ratione Personae.
  • -2. Admisibilidad.
  • -2.1. Requisitos Formales de Admisibilidad.
  • -2.2. Condiciones Sustantivas de Admisibilidad.
  • -3. La prueba.
  • -3.1. Medios Probatorios.
  • -3.2. Síntesis.
  • -4. Procedimiento.
  • -4.1. Generalidades.
  • -4.2. Procedimiento 1: Trámite más Frecuente.
  • -4.3. Procedimiento 2: Trámite más Sencillo.
  • -4.4. Procedimiento 3: Trámite con Celebración de Audiencia Pública.
  • -4.5. Procedimiento 4: Trámite con Observaciones de las Partes.
  • -4.6. Procedimiento 5: Trámite con Cumplimiento anticipado del Estado.
  • -4.7. Otros Procedimientos: Trámite poco Frecuentes.
  • -4.8. Síntesis.
  • -5. Decisión de la Corte.
  • -5.1. Generalidades.
  • -5.2. Votos razonados, concurrentes y disidentes.
  • -5.3. Imposibilidad de recurrir la decisión de la Corte.
  • -5.4. Adopción de las medidas provisionales.
  • -5.5. Deber de informar.
  • -6. Duración.
  • -6.1. Mantenimiento.
  • -6.2. Ampliación.
  • -6.3. Levantamiento.
  • -6.4. Restablecimiento.
  • -7. Cumplimiento.
  • -7.1. Medios utilizados para proteger a los beneficiarios.
  • -7.2. Efectos del cumplimiento.
  • -7.3. Incumplimiento.
  • -7.4. Dificultades para cumplir.
  • -7.5. Incumplimiento y Asamblea General de la OEA.
  • -7.6. Mecanismos de Supervisión y Control.
  • -8. Carácter vinculante y responsabilidad internacional.
  • -8.1. Generalidades.
  • -8.2. Posición de la Corte Interamericana.
  • -8.3. Desobediencia intencional por parte de algunos Estados.
  • -Bibliografía.