Comentario a la Convención Americana: Capítulo sobre Pueblos Indígenas

Este reporte fue elaborado por Oswaldo Ruiz-Chiriboga.

Desde el año 2011 el Programa Estado de Derecho de la Fundación Konrad Adenauer ha venido trabajando en el primer Comentario en español a la Convención Americana sobre Derechos Humanos.  El objetivo del Comentario, según lo expone la propia Fundación, es “sintetizar, artículo por artículo, la jurisprudencia dictada por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, con el fin de brindar una herramienta práctica al operador jurídico para determinar el alcance de los derechos contenidos en el Pacto de San José”.

Cerca de 30 autores han escrito comentarios a todos y cada uno de los artículos de la Convención Americana y, con el auspicio de la Fundación, han mantenido cuatro reuniones en las que se han hecho revisiones cruzadas de los distintos artículos, así como llevado a cabo talleres con académicos, operadores de justicia y demás personas interesadas.  En los talleres se presentaron los trabajos realizados y se recibieron sugerencias y observaciones de los participantes.  El primer taller se llevó a cabo en la ciudad de Campeche, México; el segundo fue en Bogotá, Colombia; el tercero, en Lima, Perú, y el cuarto y último, en Buenos Aires, Argentina. Para más información, ver aquí. 

La obra final está actualmente en proceso de edición e imprenta, y se espera que Comentario salga al público a finales de este año.  Oportunamente este blog reportará el lanzamiento del libro.

Mientras tanto, comparto con los lectores el capítulo que Gina Donoso y yo escribimos para el Comentario.  Nosotros fuimos los encargados de la sección especial, dedicada a la jurisprudencia de la Corte IDH en materia de pueblos indígenas y tribales.  El capítulo completo puede encontrarse gratuitamente aquí.  Esta es la tabla de contenidos:

Jurisprudencia de la Corte Interamericana sobre pueblos indígenas y tribales

Artículos y publicaciones académicas

Introducción

PARTE I:

JURISPRUDENCIA EN CUANTO AL FONDO DEL ASUNTO

1. Pueblos indígenas y pueblos tribales

2. Auto-identificación de los pueblos indígenas

3. ¿Violaciones en perjuicio de la comunidad o de sus miembros?

4. Derecho a la personalidad jurídica (Art. 3 CADH)

4.1 Derecho a la personalidad jurídica de los miembros de una comunidad

4.2 Derecho a la personalidad jurídica de la Comunidad

5. Derecho a la vida (Art. 4 CADH)

5.1. Masacres

5.2. Ejecución de un líder comunitario

5.3. Entierro y trato al cadáver conforme a la cultura indígena

5.4. Derecho a una vida digna

6. Derecho a la integridad personal (Art. 5 CADH)

6.1. Violación sexual

6.2. Integridad psíquica y moral

7. Garantías judiciales (Art. 8 CADH)

7.1. Derecho de las víctimas de contar con un intérprete

7.2 Derecho a ser asistido por un defensor

8. Derecho a usar la lengua propia (Art. 13 CADH)

9. Derecho a la familia (Art. 17 CADH)

10. Derecho a la propiedad comunal (Art. 21 CADH)

10.1. Fuente normativa del derecho a la propiedad comunal

10.2. Importancia del territorio para los pueblos indígenas y tribales

10.3. Titularidad del derecho

10.4. La posesión de las tierras basta para el reconocimiento oficial

10.5. Delimitación de los territorios indígenas

10.6. Devolución del territorio tradicional perdido

10.7. Deber del Estado de otorgar un recurso efectivo para resolver los reclamos territoriales indígenas

10.8. Explotación de recursos naturales en territorios indígenas

11. Consulta previa, libre e informada

11.1. El derecho a la consulta y su vinculación con otros derechos humanos

11.2. ¿Sobre qué se debe consultar?

11.3. ¿Quiénes deben participar en la consulta?

11.4. No causar perjuicio a otros pueblos indígenas

11.5. Participación en todas las instancias

11.6. ¿Quién debe realizar la consulta?

11.7. Marco regulatorio adecuado

11.8. La consulta debe ser previa

11.9. La consulta debe ser culturalmente adecuada

11.10. La consulta debe ser informada

11.11. La consulta debe ser de buena fe

11.12. El deber de adoptar decisiones motivadas

11.13. ¿Derecho al veto?

12. Derechos de los niños (Art. 19 CADH)

13. Libertad de circulación (Art. 22 CADH)

14. Derechos políticos (Art. 23 CADH)

PARTE II:

REPARACIONES

1. Cultura de la comunidad en la definición de los beneficiarios

2. Daño material

3. Daño inmaterial

4. Identificación, demarcación, titulación y entrega del territorio ancestral

5. Creación de un mecanismo eficaz de reclamación de tierras

6. Garantizar el derecho de consulta

7. Estudios de impacto ambiental

8. Entrega de suministros básicos

9. Reconocimiento de la personalidad jurídica

10. Otorgamiento de becas para educación

11. Atención médica y psicológica

12. Programa de registro y documentación

13. Sistema de comunicación para casos de emergencia

14. Reformas para garantizar la participación política

15. Educación

16. Búsqueda de la persona desaparecida

17. Entierro de restos

18. Sanción a los responsables de violaciones a derechos humanos

19. Acto público de reconocimiento de responsabilidad internacional

20. Publicación y difusión en idioma indígena

21. Recuperación de la memoria colectiva

22. Programas de vivienda, salud, educación y desarrollo

23. Garantías de seguridad

24. Programas de capacitación a funcionarios públicos

25. Riesgos

CONCLUSIONES

Fuente de la fotografía.